:strip_exif(true):strip_icc(true):no_upscale(true):quality(65):fill(FFF)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/gmg/KRVJXIOGVVEC5PDZQF7TPWWJ7A.jpg)
Dos senadores clave de Estados Unidos presentaron el miércoles una legislación diseñada para impulsar pagos más rápidos de fondos y fundaciones asesorados por donantes, dando un nuevo impulso a un esfuerzo que ha dividido profundamente a la filantropía.
El senador republicano Chuck Grassley, de Iowa, ex presidente del Comité de Finanzas que todavía forma parte de ese panel, y el senador Angus King, un independiente de Maine que forma parte del grupo de los demócratas, se han unido en una legislación que sigue de cerca un plan presentado. impulsado por la Iniciativa para Acelerar las Donaciones Caritativas, un grupo de donantes, fundaciones y estudiosos de las donaciones caritativas adinerados prominentes.
“El gobierno federal ofrece incentivos fiscales a los estadounidenses que retribuyen, pero para garantizar que estos fondos estén haciendo el mayor bien posible, debemos reformar las reglas que rigen algunas donaciones caritativas”, dijo King en un comunicado de prensa.
Los donantes adinerados pueden disfrutar de ventajas fiscales inmediatas por establecer fundaciones familiares o hacer grandes depósitos en cuentas de fondos asesorados por donantes. Las fundaciones están obligadas por ley federal a distribuir al menos el 5 por ciento de los activos anualmente, pero los fondos asesorados por donantes no tienen tales requisitos.
La legislación King-Grassley permitiría a los donantes obtener una deducción de impuestos por adelantado para los depósitos de fondos asesorados por los donantes si distribuyen el dinero dentro de los 15 años. Alternativamente, los donantes podrían optar por retrasar las deducciones del impuesto sobre la renta y tener 50 años para distribuir sus fondos caritativos. Los donantes aún podrían recibir ganancias de capital inmediatas y ahorros en impuestos sobre sucesiones y donaciones.
La legislación también contiene disposiciones destinadas a evitar que los donantes de activos complejos, como bienes inmuebles, reclamen beneficios fiscales que superen con creces el valor real de los obsequios.
Para las fundaciones, la legislación eximiría del impuesto especial anual del 1,39 por ciento de sus ingresos netos por inversiones en cualquier año en que su pago supere el 7 por ciento de los activos. Las fundaciones privadas creadas después de la entrada en vigor de la legislación podrían estar exentas del impuesto si acuerdan ceder todos los activos dentro de los 25 años posteriores a su fundación.
La legislación prohibiría a las fundaciones cumplir con sus obligaciones de pago haciendo distribuciones a fondos asesorados por donantes. Un análisis reciente de Chronicle encontró que $ 740 millones en tales transferencias se realizaron en 2018, el año más reciente para el que se disponía de datos. Estas transferencias pueden ayudar a las fundaciones a cumplir con sus requisitos de pago anual, pero los críticos dicen que las transferencias no logran nada para las organizaciones benéficas que trabajan.
Además, la legislación no permitiría a las fundaciones cumplir con sus obligaciones de pago mediante el pago de salarios o gastos de viaje de los miembros de la familia de la fundación, como pueden hacerlo ahora.
Algunos de los patrocinadores de fondos asesorados por donantes más importantes del país están afiliados a firmas financieras comerciales como Fidelity y Vanguard. Se oponen a cualquier restricción sobre la cantidad o la rapidez con la que los donantes deben entregar el dinero de los fondos asesorados.
Las fundaciones comunitarias, que también patrocinan fondos asesorados por donantes, también han mirado con cautela este tipo de esfuerzos para impulsar los pagos, argumentando que operan de manera diferente.
Ray Madoff, profesor de derecho de Boston College y uno de los arquitectos de la propuesta, dijo que esas diferencias son legítimas y que la legislación eliminaría los requisitos de informes para cuentas de fondos asesorados por donantes de $ 1 millón o menos que son administradas por fundaciones comunitarias. Las cuentas mayores de $ 1 millón en fundaciones comunitarias tendrían que distribuirse en 15 años o tendrían que contribuir al menos con un 5 por ciento al año.
Jeff Hamond, coordinador de la Iniciativa de Conciencia Pública de las Fundaciones Comunitarias, dijo que aún no había visto la legislación. En términos generales, Hamond dijo que los esfuerzos para imponer nuevos requisitos de distribución han sido demasiado amplios y son "una solución en busca de un problema", pero señaló que las fundaciones comunitarias "no se oponen a todas las reformas".
Independent Sector, una coalición nacional de organizaciones benéficas y fundaciones, no ha intervenido en el esfuerzo y se negó a comentar para este artículo.
La Mesa Redonda de Filantropía y otros grupos conservadores se oponen a los nuevos requisitos de distribución, diciendo que desalentarían las donaciones caritativas.
Madoff dijo que las conversaciones continúan en Capitol Hill sobre cómo podría avanzar la legislación y si puede atraer a más partidarios, incluso en la Cámara.
Madoff señaló que los informes noticiosos recientes sobre los multimillonarios que pagan cantidades minúsculas de impuestos deberían servir como un "acelerador" de los esfuerzos para impulsar las donaciones caritativas.
“Este es un momento en el que estamos reformando adecuadamente nuestras reglas fiscales”, dijo Madoff. “Como sociedad, hacemos una enorme inversión financiera en donaciones caritativas, particularmente donaciones caritativas de los ricos. Es importante que nos aseguremos de que estos recursos se pongan al servicio del público y no solo para el uso de administradores de dinero ".
___
Este artículo fue proporcionado a The Associated Press por Chronicle of Philanthropy. Dan Parks es editor senior del Chronicle. Correo electrónico: [email protected]. AP y Chronicle reciben apoyo de Lilly Endowment para la cobertura de actividades filantrópicas y organizaciones sin fines de lucro. AP y Chronicle son los únicos responsables de todo el contenido. Para conocer toda la cobertura filantrópica de AP, visite https://apnews.com/hub/philanthropy .