artículo ). Pero Trump y su administración demostraron interés en aplicar el término en otros dominios, salpicándolo a través de discursos y tuits. The New York Times es una amenaza para la seguridad nacional. Canadá, el agradable vecino del norte de Estados Unidos, es una amenaza para la seguridad nacional. Joe Biden, ¿el candidato demócrata a la presidencia? Una amenaza para la seguridad nacional.
Los efluvios de la agenda política de Trump pueden descartarse, pero la colocación de microchips en el ámbito de la seguridad nacional, junto con la visión expansiva de la administración sobre el tema, tiene grandes consecuencias. Los algoritmos que se ejecutan en chips y los datos que fluyen a través de ellos también se han trasladado a su punto de mira.
El 6 de agosto, Trump invocó la seguridad nacional para ordenar la prohibición de dos aplicaciones chinas, WeChat y TikTok, alegando que tienen el potencial de ser utilizadas como armas por el Partido Comunista Chino, espiar a los estadounidenses o distribuir propaganda automáticamente a gran escala a través de ajustes a algoritmos controlados por ingenieros en Beijing o Shenzhen.
Esta expansión de la seguridad nacional no carece de fundamento; no hay duda de que los competidores estadounidenses están aprovechando las redes digitales para obtener una ventaja. Pero presenta problemas. La parte de la actividad económica que se basa en el flujo de datos dentro, fuera y dentro de los Estados Unidos está aumentando rápidamente. Si estos flujos de datos se ven en términos generales como un problema de seguridad nacional, entonces la parte de la actividad económica que sustentan también lo es. Esto puede terminar perjudicando a Estados Unidos.
Esto se debe a que las decisiones de seguridad nacional a menudo se caracterizan por el secreto, el unilateralismo y la instrucción de arriba hacia abajo: cuando la seguridad está realmente en juego, no hay tiempo para colaborar con los aliados, informar al público o reflexionar sobre los tecnócratas. Pero esta forma de operar es la antítesis del comercio y los negocios globales, incluida su porción digital. Con una porción cada vez mayor de la actividad económica y social considerada un asunto de seguridad nacional, el gobierno de Estados Unidos debe intervenir directamente en los mercados y los asuntos de sus ciudadanos.
La orden ejecutiva de Trump sobre la seguridad de las cadenas de suministro de tecnología, emitida en mayo de 2019, proporciona un ejemplo trabajado del problema. La regla que implementa el comando de Trump le da al Departamento de Comercio el poder de bloquear cualquier "transacción" que represente un "riesgo indebido" para las cadenas de suministro de tecnología de Estados Unidos, su infraestructura crítica o su economía digital. Esta redacción es tan amplia que "podría capturar bajo el control del gobierno casi todas las transacciones en el comercio de Estados Unidos ", según IBM , una empresa informática estadounidense.
Es fácil dañar la industria que el gobierno busca proteger aislándola involuntariamente de los mercados globales. IBM dijo que la regla de la cadena de suministro de Trump "conduciría a una desvinculación sustancial de las empresas estadounidenses de los mercados globales, reduciendo su competitividad, amenazando los empleos estadounidenses y perjudicando el crecimiento económico estadounidense ".
Una masa de posibles amenazas tecnológicas para la seguridad nacional aguardan entre bastidores. Las computadoras de los centros de datos estadounidenses a menudo se fabrican en China. Ejecutan todos los servicios desde YouTube hasta Bank of America. Cainiao, una red de logística china, está aprovechando la pandemia para expandirse, con el objetivo de entregar productos a cualquier parte del mundo en 72 horas. Recopilará muchos datos en el proceso. Tencent, propietaria de WeChat, fabrica algunos videojuegos de guerra populares a través de empresas subsidiarias. Es fácil interpretar todo esto como una amenaza.
La pandemia ha inflado la participación de la actividad económica estadounidense realizada digitalmente. Esto aumenta las apuestas. Pero hay soluciones que no se basan en la resignación a la influencia extranjera. Una es llevar a cabo las partes menos clandestinas de la política de seguridad nacional en el dominio digital de manera más transparente, permitiendo que el público y, por lo tanto, los inversores comprendan las reglas bajo las cuales opera el gobierno. Esas reglas también deberían aplicarse de forma coherente, creando un entorno empresarial estable. Donde exista evidencia real de espionaje estatal o ciberataques, o donde el bienestar de los estadounidenses esté directamente en riesgo, deben permanecer todas las trampas de la seguridad nacional. El multilateralismo también es importante. Al vincular a los aliados en el mismo conjunto de reglas para la economía digital, Estados Unidos podría prevenir las autolesiones que conlleva el unilateralismo. Los inversores globales no tendrían más remedio que seguir las reglas.
Sin estos cambios, Estados Unidos podría encontrarse algún día con una paradoja: la invocación de la doctrina de seguridad nacional en su forma actual corre el riesgo de tener un impacto negativo en la seguridad de la nación. Porque cuando todo se convierte en una cuestión de seguridad nacional, al final, nada lo es. ■
Este artículo apareció en la sección de Estados Unidos de la edición impresa con el título "Desde iPhone a portaaviones".